จังหวัดที่สามารถจัดตั้ง เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ หลักเกณฑ์คือ เกินดุลเงินงบประมาณ มี 11 จังหวัด
อันดับ 1 จ.ชลบุรี เกินดุลงบประมาณ +113,234 ล้านบาท
อันดับ 2 จ.ปทุมธานี เกินดุลงบประมาณ +42,605 ล้านบาท
อันดับ 3 จ.ระยอง เกินดุลงบประมาณ +42,256 ล้านบาท
อันดับ 4 จ.นครปฐม เกินดุลงบประมาณ +34,484 ล้านบาท
อันดับ 5 จ.ปราจีนบุรี เกินดุลงบประมาณ +12,610 ล้านบาท
อันดับ 6 จ.สมุทรสาคร เกินดุลงบประมาณ +8,707 ล้านบาท
อันดับ 7 จ.ฉะเชิงเทรา เกินดุลงบประมาณ +5,172 ล้านบาท
อันดับ 8 จ.สมุทรปราการ เกินดุลงบประมาณ +4,899 ล้านบาท
อันดับ 9 จ.นนทบุรี เกินดุลงบประมาณ +3,744 ล้านบาท
อันดับ 10 จ.ภูเก็ต เกินดุลงบประมาณ +2,141 ล้านบาท
อันดับ 11 จ.หนองคาย เกินดุลงบประมาณ +609 ล้านบาท